8月25日，財(cái)政部印發(fā)了《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》，對(duì)包裝行業(yè)的研發(fā)資金將采用無(wú)償資助和貸款貼息兩種方式進(jìn)行扶持。其中，包裝機(jī)械及裝備生產(chǎn)企業(yè)屬申報(bào)之列。
《管理辦法》旨在通過(guò)對(duì)包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)資金）加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，進(jìn)而支持包裝行業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)支持綠色環(huán)保項(xiàng)目
《管理辦法》將重點(diǎn)支持符合國(guó)家宏觀政策、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)項(xiàng)目。其中包括由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的具有國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目、在省級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的新材料，新技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目；保障人身健康安全及符合環(huán)境保護(hù)要求的新型環(huán)保包裝材料項(xiàng)目；包裝減量化和節(jié)能化項(xiàng)目、包裝廢棄物處理和利用項(xiàng)目；包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和測(cè)試項(xiàng)目；符合國(guó)家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項(xiàng)目。
根據(jù)《管理辦法》，研發(fā)資金將主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種扶持方式。其中，對(duì)以自籌為主投入的研發(fā)項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助的方式；對(duì)以銀行貸款為主投入的研發(fā)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。一個(gè)項(xiàng)目二者選擇其一，不得重復(fù)申請(qǐng)。
無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在500萬(wàn)元以?xún)?nèi)，且不超過(guò)企業(yè)自籌資金投入的額度。貸款貼息的額度，參照項(xiàng)目貸款額度和不超過(guò)人民銀行公布的同期貸款利率的50%確定，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；貸款貼息項(xiàng)目按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)兩年。
明確申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)
此外，研發(fā)資金的使用范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指應(yīng)用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，具體開(kāi)支范圍按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目管理費(fèi)是指財(cái)政部委托有關(guān)部門(mén)為組織項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估、監(jiān)督檢查、鑒定驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。年度項(xiàng)目管理費(fèi)最高不超過(guò)研發(fā)資金當(dāng)年預(yù)算的1.5%，具體數(shù)額由財(cái)政部據(jù)實(shí)核定。
《管理辦法》對(duì)申請(qǐng)研發(fā)資金的企業(yè)提出了必須同時(shí)具備相關(guān)資格條件。如具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的包裝制品、包裝材料、包裝機(jī)械及裝備生產(chǎn)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理制度健全、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)信息；會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
此外，申請(qǐng)研發(fā)資金項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：設(shè)有省級(jí)以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心；上年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重在3%以上；最近3年年均研發(fā)投入500萬(wàn)元以上。
