中央提出，要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出更大步伐。就制造業(yè)而言，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做到增量崛起與存量升級(jí)并舉，既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，也要化解淘汰過剩落后產(chǎn)能、運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，煥發(fā)新的生機(jī)。
聚焦新引擎 加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。近年來，重慶高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“創(chuàng)造新供給、打造新動(dòng)能”的目標(biāo)，緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，結(jié)合國家戰(zhàn)略，立足重慶實(shí)際，布局發(fā)展集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立800億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等20多支投資基金，從資金、政策、機(jī)制等方面全方位支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2043年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2722億元，增長51%。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1812億元，同比增長36.7%。
下一步，重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將按照產(chǎn)業(yè)垂直整合模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向深度和廣度延伸，不斷完善上中下游產(chǎn)品體系，豐富拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，努力形成集群引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐的格局。
建議在國家層面要積極引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，避免地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同化，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。大力支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育一批核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平。
聚焦新優(yōu)勢(shì) 全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積攢下來的“家底”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重要任務(wù)就是要加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)體系和新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來，重慶按照“整機(jī)+配套”、“基地+物流”、“研發(fā)+制造”、“生產(chǎn)+結(jié)算”等垂直整合模式，推動(dòng)“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。汽車行業(yè)建成以長安為龍頭的“1+10+1000”產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品所有細(xì)分市場的全覆蓋，零部件本地配套率達(dá)70%。按照“品牌+代工+配套”模式，筆電產(chǎn)業(yè)基本形成“5+6+860”產(chǎn)業(yè)集群，建成了筆記本和平板電腦、手機(jī)等產(chǎn)品多樣、品牌多家、ODM多種的“三多”生產(chǎn)體系。與此同時(shí)，積極發(fā)揮技術(shù)改造投入小、見效快、資源占用少的優(yōu)勢(shì)，用好技改貼息、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)政策舉措，支持企業(yè)廣泛運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值。
從全國范圍看，重慶工業(yè)技改投資占工業(yè)投資占比在25%左右，低于全國平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，技改還有很大空間。下一步，重慶將在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，加大“6+1”行業(yè)優(yōu)化整合力度，加速汽車、電子兩大行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，提高產(chǎn)品附加值；深入推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略，大力發(fā)展食品、紡織等“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。
建議進(jìn)一步健全完善技改鼓勵(lì)政策，特別是恢復(fù)技改支持專項(xiàng)，精準(zhǔn)破解技改最關(guān)鍵的約束條件，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
聚焦新產(chǎn)品 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，也是我國制造業(yè)躍上新臺(tái)階，建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要保證。一直以來，重慶都將創(chuàng)新貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局資源鏈，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。出臺(tái)了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)45條”意見，制定了企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金獎(jiǎng)勵(lì)、重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助等一系列配套政策，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)資金，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)3個(gè)“倍增計(jì)劃”，積極引導(dǎo)社會(huì)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，2043年規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入240億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.03%。
下一步，重慶將突出研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)打造、科技型中小企業(yè)培育和新產(chǎn)品研發(fā)推廣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)新產(chǎn)品的突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，提高集群創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代的發(fā)展能力。
聚焦新業(yè)態(tài) 深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合
新一代信息技術(shù)向各領(lǐng)域的滲透融合，突破了產(chǎn)業(yè)邊界，各產(chǎn)業(yè)之間日益呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的格局，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
近年來，重慶以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合為重點(diǎn)，引導(dǎo)支持企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等智能裝備，促進(jìn)企業(yè)向智能制造方向發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)控化率達(dá)到70%。積極推進(jìn)機(jī)器人、智能機(jī)床、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造的橫向縱向集成，加快互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、過程管理、銷售服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)用。
下一步，重慶將以制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)以及制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合重大工程為重點(diǎn)，積極推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部智能化、外部網(wǎng)聯(lián)化，力爭催生更多新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。
新聞來源：中國工業(yè)報(bào)
