繼3486項(xiàng)勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品出口退稅率下月起調(diào)高后,財政部于9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn),減稅規(guī)模保底為1500億元,有望達(dá)到2000億元,2009年1月1日起實(shí)施。
財政稅收增速雙下滑
全球經(jīng)濟(jì)下滑,中國受“牽連”。據(jù)中國財政部20日公布的最新數(shù)字顯示,與今年上半年全國財政收入累計增長33.3%相比,三季度全國財政收入增長僅為10.5%,而且7、8、9三個月增速呈逐月回落態(tài)勢,增速分別為43.5%、10.1%、3.1%。同時,又有消息傳出,9月份,全國稅收收入增速也在加速下滑,同比增速只有2.5%。
專家認(rèn)為,財政收入增速與稅收收入增速雙雙嚴(yán)重下滑表明,中國經(jīng)濟(jì)也正面臨著下滑的危機(jī)。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中(投資、消費(fèi)、出口),從國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況考慮,支持出口勢在必行。
“稅收增速下滑是從下半年開始的。7月,稅收增速出現(xiàn)了2003年的首次降低,當(dāng)月稅收同比增長13.8%,增速比去年同期回落了19.3個百分點(diǎn),比上半年回落了19.7個百分點(diǎn)。8月,稅收收入進(jìn)一步大幅下滑,同比增長11%,增速比去年同期大幅回落了31.9個百分點(diǎn)。”暨南大學(xué)財稅系教授高艷榮認(rèn)為:“財政收入增速下滑表明,中國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)下滑軌跡?!?BR> 高教授認(rèn)為,從民生角度考慮,由于前段時間我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的不和諧局面,目前不宜繼續(xù)強(qiáng)行拉高,并將其作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力?!霸谛乱惠嗈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革尚未開始、內(nèi)需尚未有效啟動情況下,通過提高出口退稅率,減稅以支持出口應(yīng)是刺激經(jīng)濟(jì)增長的有效方法之一?!?BR> 方案建議明年起實(shí)施
記者昨從權(quán)威部門獲悉,目前,財政部擬定的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。該方案最大亮點(diǎn)是在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型后,在全國實(shí)行固定資產(chǎn)采購進(jìn)額的全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型,方案并建議于2009年1月1日起實(shí)施。
據(jù)透露,減稅規(guī)模保底為1500億元,有望達(dá)到2000億元“這是目前所知增值稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型全面轉(zhuǎn)型改革方案的最新版本。這意味著增值稅轉(zhuǎn)型將在全國全面鋪開,就是說,將來企業(yè)購買固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅可以在當(dāng)期銷項(xiàng)稅中扣除?!?BR> 高教授告訴記者,目前,我國僅在“東北三省”(遼寧、吉林、黑龍江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震災(zāi)區(qū)實(shí)施消費(fèi)型增值稅,消費(fèi)型增值稅在全國實(shí)施后,預(yù)計可減稅1500億以上。
“出口退稅率的提高,及可望于明年實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型減稅方案,都是刺激出口的‘一劑良方’。”高教授如是說。據(jù)悉,增值稅是指對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。因此,千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案受惠群體并不限于出口企業(yè),而是所有的工商企業(yè)。“據(jù)分析,增值稅全面轉(zhuǎn)型方案的出臺更大程度為了扶助中小企業(yè)的發(fā)展?!毙袃?nèi)人士如是說。