日前，國家發(fā)改發(fā)、科技部、財政部等部門發(fā)布了《首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目管理辦法》（發(fā)改工業(yè)[2008]224號），現(xiàn)將《首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目管理辦法》全文刊登如下：
首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目管理辦法
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號)文件精神，鼓勵支持重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，為首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用營造必要的政策環(huán)境，增強我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范首臺(套)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新試驗、示范項目管理，特制定本管理辦法。
第一條 重大技術(shù)裝備定義與范圍。重大技術(shù)裝備是指對國家經(jīng)濟安全和國防建設(shè)有重要影響，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排有積極帶動作用的裝備產(chǎn)品。首臺(套)重大技術(shù)裝備是指集機、電、自動控制技術(shù)為一體的，運用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，具有顯著的節(jié)能和低(零)排放的特征，尚未取得市場業(yè)績的成套裝備或單機設(shè)備。
本辦法所指的首臺(套)重大技術(shù)裝備中的成套裝備總價值在1000萬元以上，單臺設(shè)備價值在500萬元以上，總成或核心部件價值在100萬元以上。具體適用范圍見附錄。
第二條 試驗、示范項目定義。首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用項目包括試驗項目和示范項目。試驗項目是指項目單位所采用的重大技術(shù)裝備在國際上首次應(yīng)用；示范項目(含依托項目，下同)是指采用的重大技術(shù)裝備在國內(nèi)首次應(yīng)用。國民經(jīng)濟各領(lǐng)域項目單位采購和使用首臺(套)重大技術(shù)裝備的工程項目，可申請列為國家試驗項目或示范項目。
第三條 試驗、示范項目申請。項目業(yè)主單位與制造單位協(xié)商達成一致，并提供該重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新實施方案(包括該項重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新工作的必要性、條件、目標、實施步驟、工作要點、措施等)的基礎(chǔ)上，可直接或通過其主管部門向國家投資主管部門申請試驗、示范項目。制造行業(yè)的單位與業(yè)主單位亦可各自獨立通過其主管部門向國家投資主管部門申請。
第四條 試驗、示范項目的受理。國家投資主管部門接到申請后，組織專家組評估認定項目是否符合試驗、示范項目的條件。專家組至少由具有該領(lǐng)域五人以上權(quán)威專家、總數(shù)不少于七人組成。專家組出具的意見，作為國家是否核準(審批)試驗、示范項目的重要依據(jù)。
第五條 首臺(套)重大技術(shù)裝備的認定。專家組進行首臺(套)重大技術(shù)裝備的認定時，應(yīng)明確提出首臺(套)重大技術(shù)裝備的具體范圍，即屬于成套裝備、單臺設(shè)備、核心部件或總成，作為政策支持的依據(jù)。國家投資主管都門根據(jù)項目申報情況及專家組意見，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，審查、核準(審批)試驗、示范項目及其實施方案。
第六條 試驗、示范項目設(shè)備的采購。對政府采購范圍之外的首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目，項目業(yè)主單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標確定擬采購的首臺(套)重大技術(shù)裝備和研制單位。招標方式可以是公開招標，也可經(jīng)國家投資主管部門批準后采取有限邀請招標、競爭性談判等方式。招標過程中，需考慮首臺(套)重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保因素，并視情況合理設(shè)置自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保評標因子或權(quán)重，不得以業(yè)績?yōu)橛膳懦庠擃愒O(shè)備參與投標、評標和中標。首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目的裝備招標采購須嚴格按照項目核準的實施方案進行，在執(zhí)行過程中，確需調(diào)整的必須將調(diào)整方案報項目投資主管部門審核；屬技術(shù)路線等重大調(diào)整的，需對項目進行重新核準(審批)。
第七條 試驗、示范項目的政策。國家優(yōu)先審批、核準和安排首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目，國家政策性銀行應(yīng)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)給予信貸支持，國家有關(guān)部門優(yōu)先安排用地審查、優(yōu)先安排環(huán)保評估、優(yōu)先納入科技支撐計劃。
對開發(fā)符合規(guī)定條件的首臺(套)重大技術(shù)裝備所需進口關(guān)鍵配套部件或系統(tǒng)及原材料，可申請享受《財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實國務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》中的專項稅收政策。項目單位采購的首臺(套)自主創(chuàng)新重大技術(shù)裝備，符合稅法規(guī)定加速折舊條件的，允許加速折舊。對首臺(套)重大技術(shù)裝備的成套裝備、單臺設(shè)備、核心部件研制或總成過程中可能出現(xiàn)的風險，實施單位可申請國家給予必要風險補助，但補助數(shù)額應(yīng)不高于設(shè)備平均價格的10％(不含國防軍工項目)。
鼓勵項目業(yè)主、裝備制造企業(yè)聯(lián)合或各自承保方式建立首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗、示范項目的保險機制。
第八條 試驗、示范項目的監(jiān)理。試驗、示范項目要建立首臺（套)重大技術(shù)裝備監(jiān)理制度，由具有資質(zhì)的監(jiān)理公司負責各個環(huán)節(jié)的監(jiān)理。 ．
第九條 試驗、示范項目的評估考核。國家將根據(jù)試驗、示范項目核準(審批)的內(nèi)容和項目業(yè)主提出的重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新實施方案進行評估考核。對表現(xiàn)突出的單位和人員國家將給予表彰。
第十條 由地方人民政府主管部門批準的首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目的管理，可參照本辦法制訂。
附錄：
重大技術(shù)裝備范圍
一、大型清潔高效發(fā)電技術(shù)裝備，包括百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃氣---蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣---蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能水電站機組、大型空冷電站機組及大功率風力發(fā)電機等新型能源裝備。
二、1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備。500千伏交直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。
三、百萬噸級大型乙烯成套設(shè)備和對二甲苯(PX)、對苯二甲酸（PTA)、聚脂成套設(shè)備。
四、大型、煤化工成套設(shè)備。
五、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備。
六、大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備。
七、大型海洋石油工程裝備、30萬噸礦石和原油運輸船、海上浮動生產(chǎn)儲油輪(FPS0)、l0000箱以上集裝箱船、LNG運輸船等大型高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機等配套裝備。
八、200公里以上高速鐵路列車、新型地鐵車輛等裝備核心技術(shù)。
九、大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，以及海水淡化、報廢汽車處理等資源綜合利用設(shè)備。
十、大斷面巖石掘進機等大型施工機械。
十一、重大工程自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器。
十二、大型、精密、高速數(shù)控裝備、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。
十三、日產(chǎn)200噸以上滌綸短纖維成套設(shè)備、高速粘膠長絲連續(xù)紡絲機、高效現(xiàn)代化成套棉紡設(shè)備、機電一體化劍桿織機等新型紡織成套關(guān)鍵設(shè)備。
十四、新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備、大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、采棉機等。
十五、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器生產(chǎn)設(shè)備、電子元器件生產(chǎn)設(shè)備、無鉛工藝的整機裝聯(lián)設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備、生物工程和醫(yī)藥生產(chǎn)專用設(shè)備等。
十六、民用飛機及發(fā)動機、機載設(shè)備，大型飛機部件專用加工設(shè)備。
