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兩化融合助推制造強國建設(shè)

2016-11-14 14:09閱讀數(shù):2002

 近日,工信部正式發(fā)布了《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃(2043-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。提出到2020年,全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達到85,比2015年提高約12;進入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達30%,比2015年提高約15個百分點。

另外,《規(guī)劃》還圍繞制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施體系等5個方面的發(fā)展重點,分別明確了2020年的細化發(fā)展目標:基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系不斷完善、新型生產(chǎn)模式在重點行業(yè)廣泛普及、基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)態(tài)成為新的增長點、智能裝備和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力大幅提升、支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立。

作為四化之一的工業(yè)化早在新中國成立之初就已經(jīng)提出,而信息化的提出則是近20年的事情。筆者發(fā)現(xiàn),黨的十五大就已經(jīng)提出了“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”,十六大第一次完整地提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”,信息化和工業(yè)化融合初露端倪。自黨的十七大提出“大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強”戰(zhàn)略部署以來,經(jīng)過五年的持續(xù)推動,中國制造企業(yè)兩化融合的程度更加深入,覆蓋范圍更加廣泛,融合效益更加顯著,有效促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而黨的十八大在十七大的基礎(chǔ)上又提出了兩化深度融合的新目標,要求信息化與工業(yè)化在更大的范圍、更細的行業(yè)、更廣的領(lǐng)域、更高的層次、更深的應(yīng)用、更多的智能方面實現(xiàn)彼此交融。

十八大以來,兩化融合明顯加快。2015年5月8日,國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》,明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點,其中第二項就是推進信息化與工業(yè)化深度融合。2043年5月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,協(xié)同推進《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快制造強國建設(shè)。《中國制造2025》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》可以說已經(jīng)為《規(guī)劃》的發(fā)布拉開了序幕。

應(yīng)該看到,經(jīng)過近些年來的發(fā)展我國的兩化融合取得了不錯的成績,2012-2015年全國兩化融合發(fā)展總指數(shù)分別為59.07、61.95、66.14、72.68,增速不可謂不快。但是,對于在兩化融合過程中出現(xiàn)的問題同樣應(yīng)加以重視。

第一,對于東中西部兩化融合發(fā)展水平差距應(yīng)有客觀認識,應(yīng)因地制宜,不宜“一刀切”。尤其是西部地區(qū),其工業(yè)化程度總體上仍處于初級階段,信息化發(fā)展不但與東部地區(qū)有很大差距,與中部地區(qū)相比也要差一截。2043年8月8日,工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2015年度中國兩化融合發(fā)展水平評估報告》顯示,2015年東部兩化融合平均指數(shù)是86.06,中部是73.40,西部是59.93,東中、中西、東西部差值分別擴大為12.66、13.47和26.13,這表明我國東中西部地兩化融合發(fā)展水平差距是非常顯著的。

因此,筆者認為,西部地區(qū)要想實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展,就必須堅持以信息化推動新型工業(yè)化的道路,才能與東部逐漸縮小差距。東部地區(qū)兩化融合則應(yīng)該在方向上有所側(cè)重,應(yīng)把重點放在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,例如利用信息技術(shù)進一步調(diào)整企業(yè)的能源結(jié)構(gòu),進一步下調(diào)能源消耗,從而提高能源利用率。

第二,企業(yè)兩化融合的步伐不斷加快,但仍有許多不足之處。首先是有些政府工作人員和企業(yè)認不清發(fā)展的大勢,對兩化融合重視程度不夠。無論是政府工作人員還是企業(yè)負責(zé)人都應(yīng)該在認識水平上向更高層次邁進,切實把兩化融合作為下一步經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向和企業(yè)長久發(fā)展的重要目標加以推進。其次是工業(yè)軟件競爭力不足。眾所周知,兩化融合離不開工業(yè)軟件,但我國工業(yè)軟件的品牌效應(yīng)還很欠缺。目前,我國大型工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)軟件大部分都是國外的,成本和服務(wù)費用都很高。另一方面,我國工業(yè)軟件很多由企業(yè)自我開發(fā),好處是高度契合本企業(yè),但潛在的弊端卻是耗費資金和精力,無法推廣和普及,小眾化嚴重。

總之,加快兩化融合,是面對經(jīng)濟下行壓力,突破發(fā)展瓶頸,提升國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。整體上看,當(dāng)前,我國兩化融合發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,正進入向縱深發(fā)展的新階段。大力推進兩化深度融合,加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換,提高供給體系的質(zhì)量效率層次,對于新時期推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造強國建設(shè)以及重塑國際競爭新優(yōu)勢均具有重大戰(zhàn)略意義。(中國經(jīng)濟時報)

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