2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。
3月24日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)指出，當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)將以務(wù)實(shí)有效的行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展注入更多確定性和正能量。中國(guó)將加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，確保同向發(fā)力、形成合力。
國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在發(fā)言中說(shuō)，中期看，中國(guó)將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵貢獻(xiàn)者。依靠一定的改革措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)比現(xiàn)狀快得多。中期來(lái)看，中國(guó)將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵貢獻(xiàn)者，雖然生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢和人口老齡化將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生抑制作用，但也存在機(jī)遇?！爸袊?guó)面臨著一個(gè)岔路口，要么依靠過去行之有效的政策，要么重塑自身以迎接新時(shí)代的高質(zhì)量增長(zhǎng)?！笨死锼顾取じ駣W爾基耶娃表示。
2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、防風(fēng)險(xiǎn)中滾石上山、爬坡過坎，呈現(xiàn)出增速回升、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量提升等特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升取得新成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能培育取得新突破。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示，從2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局良好，生產(chǎn)穩(wěn)中有升，需求持續(xù)恢復(fù)，先行指標(biāo)繼續(xù)向好，中國(guó)有信心、有能力、有條件、有底氣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅能發(fā)展自身，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入更多更強(qiáng)動(dòng)力。鄭柵潔表示，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)采取務(wù)實(shí)舉措，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開展“人工智能+”行動(dòng)。
二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)。進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
三是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。加強(qiáng)國(guó)際科技合作，支持外資科技企業(yè)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共同開展科技攻關(guān)，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)人員交流合作，進(jìn)一步提高中外人員往來(lái)便利性，為外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游提供便利。加強(qiáng)投資經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，更大力度引進(jìn)外資，加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)支持一批重大外資項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。
提供無(wú)限可能的市場(chǎng)機(jī)遇
中國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
鄭柵潔認(rèn)為，中國(guó)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將給國(guó)內(nèi)外投資者提供無(wú)限可能的市場(chǎng)機(jī)遇和無(wú)比廣闊的發(fā)展前景。
一是中國(guó)市場(chǎng)提供海量需求。中國(guó)居民多樣化高端化消費(fèi)需求與日俱增，新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型等帶來(lái)巨大市場(chǎng)需求，為中外企業(yè)創(chuàng)造巨大發(fā)展紅利。
二是中國(guó)制造穩(wěn)定全球供需。中國(guó)具備世界上最完整的工業(yè)體系，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富、創(chuàng)新能力提升、應(yīng)用場(chǎng)景豐富，能以規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)等對(duì)全球供需變化作出快速響應(yīng)。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，還是勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)，或是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都能在中國(guó)找到理想合作伙伴。
三是中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造巨大商機(jī)。中國(guó)正在推進(jìn)深層次改革、高水平開放和全方位創(chuàng)新，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新的市場(chǎng)需求、新的投資機(jī)會(huì)、新的合作項(xiàng)目將大量涌現(xiàn)，為各類企業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展提供廣闊空間。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)深度融合，中國(guó)將持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)效能，依法保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，不斷以更高水平的開放鏈接世界。
鄭柵潔介紹，中國(guó)正在落實(shí)加快出臺(tái)2024年版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施，繼續(xù)支持一批重大的外資項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目的要素保障，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)的準(zhǔn)入，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)、開放和流通的使用。
中國(guó)開放的決心不會(huì)變，發(fā)展的步伐不會(huì)停。一個(gè)更加開放的中國(guó)，必將為世界帶來(lái)更多合作共贏的機(jī)遇，中國(guó)愿同世界分享中國(guó)持續(xù)發(fā)展的大機(jī)遇，與各方攜手創(chuàng)造共同發(fā)展的美好未來(lái)。
鄭柵潔表示，中國(guó)將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)；開展汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，有望釋放萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)潛力；推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，2030年前每年至少需要新增投資2萬(wàn)億元以上。中外企業(yè)都可以從中分享紅利，贏得發(fā)展新增量新優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上，廣大企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者，也是見證者、受益者。一直以來(lái)，中國(guó)都把尊重市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)作為謀劃經(jīng)濟(jì)工作的重要立足點(diǎn)、實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的重要著力點(diǎn)，始終做企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)道路上的同行者、好伙伴。特別是2023年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)，建立了與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，認(rèn)真回應(yīng)解決企業(yè)關(guān)切，積極構(gòu)建有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的制度機(jī)制。
