自主創(chuàng)新，杭州如何先行先試
杭州獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這意味著新時期，杭州要承擔歷史的使命，書寫中國創(chuàng)新發(fā)展新篇章。這是在推進自主創(chuàng)新和高技術產業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區(qū)域，對于進一步完善科技創(chuàng)新的體制機制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式等方面將發(fā)揮重要的引領、輻射、帶動作用。創(chuàng)新，是一個經濟社會全方位的問題，不是簡單的經濟問題，更不是單一的科技問題。杭州能否抓住這一機遇，打造創(chuàng)新高地，人們翹首以待。
杭州要有自主創(chuàng)新的新引力。自主創(chuàng)新的杭州，是“杭商創(chuàng)業(yè)”的杭州，是“杭州創(chuàng)新”的杭州，是盛產“杭州制造”的杭州，是代表“杭州品質”的杭州。杭州，必須要在自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設本身上創(chuàng)新，當前可以積極探索“四個新”——產業(yè)新平臺、企業(yè)新標桿、要素集聚新高地、體制機制新活力。
一是要建設產業(yè)新平臺，推進“新四軍”在杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，省委、省政府提出“四大建設”（大平臺、大項目、大企業(yè)、大產業(yè)），是產業(yè)轉型升級發(fā)展的重要指導思想。杭州的最大的新平臺在哪里？——大江東。“十三五”期間，杭州大江東要真正承擔起再造一個工業(yè)新城的使命，而不是一個新的開發(fā)區(qū)。要圍繞“中國制造2025”科學謀劃，真正成為承接先進制造業(yè)的主平臺，引領全省信息經濟、智能裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大平臺。新平臺要成為創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，要緊緊服務浙大系、阿里系、浙商系、海歸系為代表的“新四軍”，在大江東的廣闊天地大有作為。同時，積極推進夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等眾多創(chuàng)業(yè)空間建設，讓這種“小家碧玉”型的眾創(chuàng)空間成為世間各路英雄好漢施展個人才華的新高地。
二是要培育企業(yè)新標桿，推進杭州大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新型企業(yè)跨越發(fā)展。在市場主體的培育上，杭州要堅持抓大不放小。“十三五”杭州要努力尋找和培育世界500強企業(yè)，除目前在杭州的世界500強物產集團、吉利控股外，要大力支持其他有條件的大企業(yè)集團，加快發(fā)展，努力成長，成為本土化的國際企業(yè)。“十三五”期間，在省政府確定的杭州30多家“三名”培育試點基礎上，著力培育1-2家以上的世界500強企業(yè)，成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的新標桿。
每一時代都會有時代的榜樣，榜樣的力量是無窮的。要注重支持阿里巴巴這樣的企業(yè)發(fā)展、扶持馬云成為互聯(lián)網+經濟的標志型的企業(yè)家；同時，要更加注重在“大（大數據）、云（計算）、物（物聯(lián)網）、移（移動互聯(lián)網）”領域創(chuàng)新型企業(yè)的培育。今天杭州擁有了更多的小阿里、小馬云，明天才會有新的阿里巴巴、新的馬云。
三是培育要素集聚新高地，鞏固“杭州制造”、“杭州品質”的支柱。杭州在過去已經成為傳統(tǒng)要素集聚的高地，未來仍然需要創(chuàng)新打造新的高地。突出的任務有三。一是大數據交易平臺，“十三五”杭州要培養(yǎng)若干國家級的大數據公司，建立有影響力的大數據交易平臺，這是今后重要的生產資料要素市場。這也是國家剛剛公布不久的大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容，杭州要當仁不讓，扎實推進。二是創(chuàng)新要素集聚平臺。硅谷之所以成為硅谷，是因為斯坦福。杭州之所以成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是因為有浙大、中國美院等這些高校。實踐證明，大學是集聚人才最好的平臺。今后的5-10年，可以借鑒南方科技大學、上?？萍即髮W經驗，在杭州創(chuàng)建一所中國創(chuàng)業(yè)型大學，要體現(xiàn)文憑，更要體現(xiàn)水平。三是長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心，借“中國制造2025”大背景和新要求，“十三五”爭取在杭州建立類似當年臺灣工研院的新機構，支撐杭州創(chuàng)新發(fā)展。也可以直接邀請臺灣工研院入駐杭州，實現(xiàn)兩岸互動、省市聯(lián)動、政企聯(lián)動，將其打造成為杭州區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的核心平臺。
四是要形成體制機制新活力。允許并支持機關干部、科研人員“下海”，曾經是那個年代經濟社會發(fā)展重大的體制、機制創(chuàng)新。在新時期，體制內、體制外，如何在“商海橫流”中體現(xiàn)人生的價值？“互聯(lián)網+”是又一次新呼喚，杭州要成為中國“允許闖、允許試”的新制度洼地，必須在體制、機制創(chuàng)新上再跨越。在產業(yè)發(fā)展上，要創(chuàng)建新機制。要以“智慧、綠色、超常、融合、服務”為導向，探索建立產業(yè)發(fā)展的風險分擔新機制，體現(xiàn)政府的“有為”，加大對新興產業(yè)（如航空制造業(yè)、網絡安全產業(yè)、生命健康產業(yè)等）的支持力度，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在社會管理上，建立重大決策機制創(chuàng)新，要建立重大決策的社會化公開制度，減少政府犯錯誤的概率。努力使社會和民眾的意圖成為政府科學決策的重要內容。互聯(lián)網+很大程度上，使得“分享治理”成為一種必然的選擇。杭州要抓住機會，積極探索。
只有這樣，杭州才能更杭州！ （來源：浙江日報）
