中國煤炭科工集團有限公司(以下簡稱中國煤炭科工)堅決貫徹習近平總書記關于深化國企改革的重要指示批示精神和黨中央國務院重大決策部署，緊緊圍繞“三個明顯成效”目標，深入實施國企改革三年行動，以激發(fā)活力、優(yōu)化配置為核心，聚焦重點、攻堅克難，全面發(fā)力、多點突破，圓滿完成改革三年行動主體任務，形成了一批“干得好、立得住、叫得響”的創(chuàng)新性標志成果，發(fā)展質量顯著提升，經營業(yè)績穩(wěn)健增長。
深化實化“兩個一以貫之” 在全面提升企業(yè)治理競爭力方面取得明顯成效
堅持權責法定，推動黨的領導與公司治理有機融合。按照中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型的目標要求，將改革三年行動重點要求全部納入公司章程等制度體系，黨組織在公司治理中的法定地位得到明確和落實。圍繞黨組織“定”和“議”兩條脈絡，聚焦“四個是否”標準，梳理形成17類70項“前置清單”，既有效防止黨組織前置研究討論“事無巨細”，又推動黨組織“把方向、管大局、促落實”的領導作用得到有效發(fā)揮。黨組織與董事會、經理層之間的權責邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。
堅持規(guī)范運作，推動企業(yè)治理效能持續(xù)提升。圍繞建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會要求，持續(xù)健全制度、建優(yōu)機制、建強隊伍。推動54戶符合條件各級子企業(yè)100%實現董事會應建盡建;建立31人外部董事人才庫，100%實現子企業(yè)外部董事配齊配強和占多數要求;在示范企業(yè)率先落實董事會全部6項職權;指導所屬企業(yè)100%制定董事會向經理層授權管理制度，健全總經理向董事會負責、向董事會報告機制，形成授權、監(jiān)管、評價的閉環(huán)管理體系，有效保障各治理主體功能作用發(fā)揮。
堅持對標對表，推動向世界一流企業(yè)加速邁進。以對標世界一流管理提升行動為抓手，深入推進管理體系和管理能力現代化建設。聚焦制度體系建設，全級次“廢改立”制度近3000項，全面夯實管理基礎;全面優(yōu)化管理流程，實現信息化建設與業(yè)務管理有效銜接;啟動全面預算管理，創(chuàng)新財務管理模式，實現資金集中管控;加快智能產線建設，以管理的數字化智能化升級為業(yè)務賦能，實現管理價值提升;完善精準化授權，將總部113項權力事項中的33項下放至基層企業(yè)，占比達29.2%有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展主動性，形成管理與改革創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、相互促進的新局面。
深耕主業(yè)厚植資源優(yōu)勢 在優(yōu)化提升企業(yè)產業(yè)競爭力方面取得明顯成效
突出產業(yè)優(yōu)勢，引領行業(yè)智能化發(fā)展步伐。率先提出煤礦智能化一體化解決方案，構建了煤礦智能化技術標準體系，主導或參與建設全國60%以上的煤礦智能化工作面。建成“煤科云”工業(yè)互聯(lián)網平臺，牽頭打造“煤智云”大數據中心，為全行業(yè)數字化轉型提供信息基礎設施保障，實施了蔣家河5G+智慧礦山、曹家灘智能化煤礦等一批典型特大型煤礦智能化示范項目，為全國煤礦智能化發(fā)展發(fā)揮了重大支撐引領作用。
聚焦核心主業(yè)，“專精特新”冠軍企業(yè)加速培育。堅持聚焦主業(yè)，分層分級、梯度培育“專精特新”和單項冠軍企業(yè)，推動實現核心主業(yè)、核心產品單項冠軍全覆蓋。當前已擁有采煤機、刮板機、支架電液控系統(tǒng)、無軌膠輪車、定向鉆進裝備等5個單項冠軍產品。其中，連續(xù)采煤機、無軌輔助車輛市場占有率超50%。2022年至今，已新增5戶省級專精特新“小巨人”企業(yè)，7戶“專精特新”中小企業(yè)，核心主業(yè)競爭力持續(xù)增強。
優(yōu)化產業(yè)布局，優(yōu)質資源逐步向主業(yè)實業(yè)集中。按照“資產同質、市場同向”原則，建立了進退有序的國有資本動態(tài)調整機制，三年來共調整重組企業(yè)14戶，壓減、兩非清退企業(yè)44戶，產業(yè)專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。發(fā)揮礦區(qū)治理綜合優(yōu)勢，專業(yè)化整合內部生態(tài)治理業(yè)務資源，開創(chuàng)了采煤沉陷區(qū)治理與土地開發(fā)一體化的“任城模式”。通過大力推進處僵治困和化解歷史遺留問題，僵尸和特困企業(yè)全部扭虧脫困，2021年虧損企業(yè)較上年同期減少10戶，累計減虧4億元以上。
深化市場化經營機制改革 在強化提升企業(yè)人才競爭力方面取得明顯成效
深化“三能”機制，“下出減”難題有效破解。緊緊抓住三項制度改革“牛鼻子”，在全級次企業(yè)全面推行任期制契約化管理，100戶子企業(yè)314位經理層成員簽約率達100%，并在下屬1戶“雙百企業(yè)”探索實踐了職業(yè)經理人制度，選聘了5名職業(yè)經理人;大力推行競爭上崗、末等調整和不勝任退出機制，2021年管理人員競爭上崗占比達30%以上，市場化退出比例達2.5%，收入差距倍數達3.2倍。通過嚴格落實剛性考核、剛性兌現、剛性退出要求，實現考核目標、薪酬激勵、聘用退出的有效銜接。
強化正向激勵，科技人才創(chuàng)新活力有效激活。聚焦核心骨干員工、聚焦關鍵核心技術人員、聚焦企業(yè)家隊伍，以增量激勵價值導向，打出激勵“組合拳”。2020年至今累計批復實施崗位分紅、項目收益分紅、超額利潤分享等共計52個激勵計劃，基本實現重點企業(yè)全覆蓋，政策覆蓋面與應用深度持續(xù)擴大。實現企業(yè)與員工雙贏的同時，助推科技成果市場化進程跑出“加速度”。
突出示范帶動，“頭雁”引領效應有效發(fā)揮。鼓勵支持示范企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，在集團內部率先了落實董事會全部職權，實現了任期制契約化全覆蓋，推行了職業(yè)經理人機制，用足了中長期激勵政策工具，實施了工資總額動態(tài)管理機制等一批具有創(chuàng)造性、引領性的改革探索與成功實踐，在人才精準激勵、差異化薪酬分配等深化人才發(fā)展體制機制改革方面，起到了較好的示范引領帶動作用，有力推動企業(yè)人才優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展動力。2戶企業(yè)經驗做法入選國資國企改革案例集。
深入推進企業(yè)治理機制、資源配置機制、市場經營機制等三個重點領域取得積極成效的同時，也有力保障并提升了企業(yè)科技創(chuàng)新體系和治理體系的整體效能。中國煤炭科工近年來始終堅持科技創(chuàng)新在改革發(fā)展全局中的核心地位，聚焦煤炭安全綠色智能開發(fā)與清潔高效低碳利用等重點技術領域，全面布局能源領域“短板”，集中優(yōu)勢資源開展技術攻堅，在智能煤礦建設、煤礦災害防控、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治等領域形成技術裝備的領先優(yōu)勢，多項“卡脖子” 關鍵技術攻關取得重大突破。4項成果獲2020年度國家科學技術獎勵，2項重大科技成果亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，連續(xù)兩屆斬獲熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽一等獎。98項成果2021年獲煤炭工業(yè)協(xié)會科學技術獎，行業(yè)特、一等獎占比達45%，行業(yè)科技“領頭羊”地位持續(xù)鞏固。
改革永遠在路上。中國煤炭科工將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院深化國企改革工作部署和國資委工作要求，著力在聚焦目標抓進度上見力度，在聚焦基層抓特色上見深度，在聚焦效果抓落實上見高度，以改革激活力、提質量，以優(yōu)異的改革成效迎接黨的二十大勝利召開。
來源：中國煤炭科工集團有限公司
