--三個“明顯高于”夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
2008年,更多的含金量高的惠農(nóng)政策將進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近期召開的中央農(nóng)村工作會議提出,2008年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。
農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下定。更多的政府投入是為了確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定供應,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,縮小城鄉(xiāng)收入差距。2008年政府還承諾,努力讓更多農(nóng)民享受到城市居民早已享受到的福利:不僅有更為方便的“衣食住行”,而且更好地享受看病、上學、社會保險等基本公共服務(wù)。
?。_保節(jié)能減排取得重大進展
2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議已決定,節(jié)能減排目標的完成情況將作為“檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標準”。
新的一年,政府將在節(jié)能減排方面發(fā)揮更多的主導作用。一系列有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策將得以出臺和實施,重點行業(yè)和重點領(lǐng)域淘汰落后生產(chǎn)能力的力度將進一步加大。能源法也有望提請審議,資源開發(fā)生態(tài)補償機制將會不斷完善。
節(jié)能減排還成為考核各級地方干部執(zhí)政水平的一條“硬杠杠”:2008年起,根據(jù)《單位GDP能耗考核體系實施方案》,各地方將向中央上交“節(jié)能答卷”,如果成績不合格將面臨“一票否決”。
?。龠M樓市股市穩(wěn)定健康運行
樓市、股市在經(jīng)濟運行中所占的分量已是越來越重,其運行態(tài)勢也廣為人們所關(guān)注。
百姓安居,政府大事。從2005年兩個“國八條”,2006年的“國六條”,到2007年的調(diào)整住房信貸政策、提高第二套以上住房的貸款首付比例、大力健全廉租房制度……人們看到了國家解決住房問題的信心和決心。新的一年中,國家將完善住房保障體系,加快廉租住房建設(shè),改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度,繼續(xù)調(diào)控和引導住房需求。近兩年來受股權(quán)分置改革基本完成、上市公司質(zhì)量提高、投資者結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化等因素影響,股市發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,火熱行情掀起了人們投身股市的熱潮,2007年年底滬深股市開戶數(shù)已突破1.3億個,股市越來越呈現(xiàn)出經(jīng)濟晴雨表作用。不過,我國股市依然還是“新興加轉(zhuǎn)軌”市場,總體還處在繼續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)的階段。股指期貨作為一項完善資本市場的重要制度,經(jīng)過數(shù)年精心籌備,目前制度上和技術(shù)上的準備已基本完成,推出時機正日趨成熟。