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高端裝備是發(fā)展高端制造業(yè)的重要支撐

2010-05-31 16:49閱讀數(shù):2099

 

改革開放30年來,中國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就,完成了從小到大的發(fā)展過程。目前,從產(chǎn)值總規(guī)模看,中國已占全球制造業(yè)份額的0%,位居全球第二位;從主要的行業(yè)看,在22個工業(yè)大類中,有7個大類產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一位;從生產(chǎn)能力看,有210多個工業(yè)產(chǎn)品總量居世界首位;從國際貿(mào)易看,工業(yè)產(chǎn)品出口已占全球工業(yè)貿(mào)易額的12.7%,成為世界第一大工業(yè)品出口國。但由金融危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的變革,迫切要求中國制造業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)由大變強(qiáng)的重大歷史使命。

327舉行的第六屆中國工業(yè)論壇上,工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長莫瑋受苗圩副部長之托做了題為“大力發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè),加快促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變”的主政發(fā)布。他集中闡述了發(fā)展中國高端制造業(yè)的必要性和緊迫性,并針對發(fā)展高端制造業(yè)的相關(guān)問題做了詳細(xì)說明。

發(fā)展高端制造業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求

莫瑋指出,中國工業(yè)大而不強(qiáng)的問題仍然十分突出,與世界強(qiáng)國的差距仍然很大,要實(shí)現(xiàn)成為工業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo),必須要從以下五個方面下功夫:

第一、提高自主創(chuàng)新能力。2008年,我國申請國際專利6089件,在工業(yè)領(lǐng)域兩個表現(xiàn)突出的企業(yè)——華為和中信占了其中的2000多項(xiàng)。而這6000多項(xiàng)國際專利僅相當(dāng)于美國的九分之一,日本的五分之一和德國的三分之一。因此,必須有效地推進(jìn)以企業(yè)為核心的自主創(chuàng)新能力,力爭在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效突破,為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高端領(lǐng)域贏得先機(jī)。

第二、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。目前,我國產(chǎn)品出口以低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品為主,自主品牌產(chǎn)品出口占比很小,具有國際影響力的著名品牌還十分缺乏。在2009年世界品牌500強(qiáng)中,中國內(nèi)地僅有18個品牌入選,其中僅8個是屬于制造領(lǐng)域,遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家。

第三、加快提高大企業(yè)的國際競爭力。中國許多工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量居世界第一,但是分散在許多企業(yè)中,缺少具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

第四、提高生產(chǎn)效率和效益。我國制造業(yè)增加值為22.6%,與美國和日本相比分別低23%22%。

第五、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,對制造業(yè)優(yōu)化升級支撐不夠。當(dāng)前,我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為39.3%,分別較美國和韓國低2422個百分點(diǎn)??傮w上,我國制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端。

因此,促進(jìn)中國制造業(yè)由大變強(qiáng)已成為新時期的一項(xiàng)重大和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

莫瑋指出,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式所發(fā)生的深刻變革,迫切要求中國制造業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)發(fā)生后,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,新的格局正在形成,為盡快走出危機(jī)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),美國等發(fā)達(dá)國家重新關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提出了再工業(yè)化、低碳經(jīng)濟(jì)、智慧地球等新的理念,并紛紛加大科技投入,試圖在新能源、新材料、航空航天、電子信息、生態(tài)環(huán)保、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持競爭優(yōu)勢,搶占未來科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。與此同時,在能源和戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅度振蕩,環(huán)保問題日益突出的背景下,以節(jié)能環(huán)保和高科技為核心的綠色經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展也逐漸成為各國政府和企業(yè)追捧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。這些都要求中國制造業(yè)既要立足當(dāng)前,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,又要著眼長遠(yuǎn),注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,塑造中國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢。

莫瑋指出,我國工業(yè)發(fā)展要素成本上升,資源環(huán)境約束增強(qiáng),已進(jìn)入到必須以轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展的新階段。當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化中期向中后期過渡的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的步伐緩慢,大量落后產(chǎn)能亟待淘汰,生產(chǎn)發(fā)展與能源資源短缺,生態(tài)環(huán)境約束的矛盾可能會進(jìn)一步加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重為7.9%,但所消耗的煤炭、鋼鐵、水泥卻占世界的30%26%、50%。由于勞動力等生產(chǎn)要素綜合成本持續(xù)上升,人民幣升值的壓力加大,傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正趨于削弱。因此,中國制造業(yè)既要面對發(fā)達(dá)國家在高端產(chǎn)品市場、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等固有優(yōu)勢領(lǐng)域的競爭,又要面對其他發(fā)展中國家在勞動力密集型產(chǎn)品市場上的挑戰(zhàn)。所以,總體上看,我國工業(yè)發(fā)展的動力和環(huán)境都在發(fā)生著深刻的變化。過度依賴投資拉動和產(chǎn)能擴(kuò)張,過度依賴資源消耗和低成本生產(chǎn)要素的投入,過度依賴低附加值產(chǎn)品出口的粗放型發(fā)展模式已越來越難以為繼。所以,從戰(zhàn)略上考慮,中國制造業(yè)必須按照走新興工業(yè)化道路的根本要求,推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

實(shí)現(xiàn)中國創(chuàng)造應(yīng)以發(fā)展高端制造業(yè)為突破口

莫瑋指出,高端制造產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家綜合競爭實(shí)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前,世界上涌現(xiàn)出了一些工業(yè)強(qiáng)國,大體可以分為三種類型:一是在企業(yè)技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)等方面具有全面強(qiáng)勢型的一流工業(yè)強(qiáng)國,如美國、日本、德國。二是整體處于優(yōu)勢,同時局部強(qiáng)勢明顯的工業(yè)強(qiáng)國,如英國、法國、意大利等。三是局部強(qiáng)勢非常突出的工業(yè)強(qiáng)國,比如瑞士、韓國、瑞典、俄羅斯等。這些不同類型的工業(yè)強(qiáng)國,都擁有一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng),資源整合能力強(qiáng)的高端制造產(chǎn)業(yè)群。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是企業(yè)國際競爭力強(qiáng)。二是技術(shù)創(chuàng)新能力一流。三是產(chǎn)業(yè)集群國際領(lǐng)先。四是工業(yè)體系綠色環(huán)保。五是文化、教育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等軟實(shí)力突出。由此可見,工業(yè)大國主要靠規(guī)模取勝,而工業(yè)強(qiáng)國必須要在技術(shù)、品牌、管理、創(chuàng)新等方面具備綜合的優(yōu)勢。中國要實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國邁向工業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就一定要大力發(fā)展全球領(lǐng)先的高端制造產(chǎn)業(yè)。

莫瑋指出,高端制造產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)的高端部分。高端制造產(chǎn)業(yè)一般是處于制造業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié),具有技術(shù)、知識密集,附加值高,成長性好,關(guān)鍵性強(qiáng),帶動性大的特點(diǎn)。高端制造產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家核心競爭力的重要標(biāo)志。我國發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化,高端產(chǎn)品國產(chǎn)化,出口產(chǎn)品高附加值化。發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè),一方面要瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系的高端,大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量高的裝備制造產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另一方面,還要立足我國制造業(yè)的基礎(chǔ),著力推動鋼鐵、有色、石化、汽車、紡織等我國有強(qiáng)大基礎(chǔ)的基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè),由傳統(tǒng)加工制造向價(jià)值鏈的高端來進(jìn)行延伸。

高端裝備是高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重

莫瑋指出,裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保證和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是裝備制造產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集度較高的產(chǎn)業(yè),是高端制造的核心和關(guān)鍵,具有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,吸納就業(yè)能力強(qiáng),技術(shù)資金都很密集這樣一個特點(diǎn)。積極搶占高端的裝備制造領(lǐng)域是發(fā)達(dá)國家謀求工業(yè)強(qiáng)國地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)。應(yīng)該承認(rèn),盡管我國已是一個裝備制造業(yè)大國,但是當(dāng)前我國裝備制造產(chǎn)業(yè)和世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距,特別是一些高端制造裝備,如半導(dǎo)體,包括電子信息產(chǎn)業(yè)的加工設(shè)備、深水海洋和石油裝備、百萬噸乙烯裝置中大型壓縮機(jī)等幾乎全部依賴進(jìn)口,高端自動控制系統(tǒng)如飛機(jī)導(dǎo)航儀器儀表,高速列車的剎車系統(tǒng)基本上由國外壟斷。因此,大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè),要立足于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,依托重點(diǎn)工程,優(yōu)先發(fā)展核心關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)制造工藝,加快推進(jìn)新能源、高檔數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代軌道交通裝備、智能化儀器儀表、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、航空航天設(shè)備、電子專業(yè)設(shè)備以及重大的節(jié)能環(huán)保裝備等重大技術(shù)裝備的自主化和本土化。重點(diǎn)支持大型成套裝備制造企業(yè)發(fā)展工程總承包,系統(tǒng)集成,促進(jìn)裝備制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展。

探索發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)的有效途徑

莫瑋指出,在探索發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)的過程中,一是要著力增強(qiáng)高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是要加快培育具有國際競爭力大企業(yè),大集團(tuán)。一個國家要在競爭中處于優(yōu)勢,關(guān)鍵還是要有一批競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和集團(tuán)。發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)也需要有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌,國際競爭力較強(qiáng)的大企業(yè)來作為基本的支撐。要以市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合,以提高企業(yè)質(zhì)量和效益為目標(biāo),鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組,推進(jìn)一體化經(jīng)營。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展資源和價(jià)值鏈的整合,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在重點(diǎn)行業(yè)培育一批核心競爭力強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出,具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。三是積極建設(shè)國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)積聚能夠強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工,降低創(chuàng)新成本,優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置,是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。在我國制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,要集中力量發(fā)展一批具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,要按照布局合理,特色鮮明,用地集約,生態(tài)環(huán)保的原則,積極引導(dǎo)和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,著力加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,土地節(jié)約使用、資源集約利用和污染集中治理,著力培育一批在自主創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、節(jié)能減排、服務(wù)體系建設(shè)等方面具有明顯優(yōu)勢的世界高端制造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。四是要著力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合,代表科技創(chuàng)新的方向,也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件等領(lǐng)域的科技攻關(guān),盡快形成具有世界先進(jìn)水平新材料和智能綠色制造體系。同時,還要積極發(fā)展包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電以及地?zé)崂玫惹鍧嵞茉春涂稍偕茉础?/SPAN>

莫瑋最后指出,發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè),推動中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。但只要在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、地方政府以及社會各界的共同努力下,高端制造產(chǎn)業(yè),包括整個工業(yè)領(lǐng)域,一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越性的發(fā)展,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式所發(fā)生的深刻變革,迫切要求中國制造業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而發(fā)展高端制造業(yè)以提升中國制造業(yè)的競爭力,就是一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略選擇。
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