在國(guó)家一系列產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步明確。但目前部分裝備制造企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、綜合配套“走出去”三個(gè)方面仍存在“軟肋”，影響了“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略升級(jí)。
熱銷與滯銷并存裝備制造喜憂參半
近日，在對(duì)我國(guó)中部和東北地區(qū)的部分裝備制造企業(yè)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)裝備制造企業(yè)的影響大不相同，部分企業(yè)間形成了熱銷與滯銷的強(qiáng)烈反差。
受國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的拉動(dòng)，主要生產(chǎn)工程機(jī)械的三一重工股份有限公司今年上半年銷售形勢(shì)大好，生產(chǎn)車間里一片忙碌。三一重工總裁向文波說(shuō)，2008年盡管受到金融危機(jī)影響，三一重工仍然延續(xù)了以往的增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入137.45億元，較上年增長(zhǎng)50.3%。今年1~5月，三一重工的產(chǎn)值和銷售額同比又增長(zhǎng)了45%，其中旋挖站機(jī)銷量增加了80%，挖掘機(jī)銷量翻了一番。今年，三一重工計(jì)劃生產(chǎn)挖掘機(jī)6000臺(tái)，明年計(jì)劃增至1.5萬(wàn)臺(tái)。
國(guó)家重要的鑄鍛鋼產(chǎn)品供應(yīng)商——中國(guó)一重集團(tuán)是我國(guó)裝備制造業(yè)的“母機(jī)”，其生產(chǎn)的核電鍛件、超超臨界火電機(jī)組鑄鍛件等高端產(chǎn)品占有國(guó)內(nèi)90%以上的市場(chǎng)份額。受金融危機(jī)影響，一重集團(tuán)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生較大變化，訂單明顯下降。一重集團(tuán)提供的資料顯示，截至6月上旬，一重實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)訂貨53.9億元，同比下降28.5%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，除核電、電站鑄鍛件依然保持較好勢(shì)頭外，其它各類產(chǎn)品訂貨都在下降，成套設(shè)備更是大幅度減少。
中國(guó)一重集團(tuán)總經(jīng)理吳生富說(shuō)，一重千方百計(jì)采取措施，力爭(zhēng)把金融危機(jī)帶來(lái)的影響降到最低。今年初，一重在綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)能力和金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響的前提下，確定了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)訂貨430億元的工作目標(biāo)。從目前情況看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)存在很大難度，但企業(yè)基本能夠保持平穩(wěn)運(yùn)行。截至5月底，一重實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.4億元、利潤(rùn)3.8億元，同比分別增長(zhǎng)4.6%和8.2%。
一些中小型裝備制造企業(yè)也在危中尋機(jī)。湖北航天雙龍專用汽車有限公司總經(jīng)理尹俊峰說(shuō)，過(guò)去公司的專用車出口市場(chǎng)集中在日本、美國(guó)和東南亞地區(qū)，金融危機(jī)中這些地區(qū)都受到了較大沖擊，公司只好將出口市場(chǎng)向西非轉(zhuǎn)向?！艾F(xiàn)在已經(jīng)取得了一些效果。今年1~2月基本就沒有訂單，3月份后有明顯好轉(zhuǎn)，到5月份公司產(chǎn)能就已經(jīng)開足了。”
我國(guó)裝備制造業(yè)面臨三大發(fā)展難題
在金融危機(jī)之下，我國(guó)部分裝備制造企業(yè)的市場(chǎng)表現(xiàn)使行業(yè)內(nèi)目前存在的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)偏散、綜合配套水平偏低、“走出去”能力偏弱三方面“軟肋”顯現(xiàn)出來(lái)，影響了“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
首先是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)分散、薄弱。中國(guó)一重的干部認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)科研院所的轉(zhuǎn)制，從事大型鑄鍛件基礎(chǔ)和共性技術(shù)研發(fā)的力量非常分散和薄弱。目前，一重正在策劃“能源裝備大型鑄鍛件國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，希望能在這方面加強(qiáng)研發(fā)、取得重大突破。工信部產(chǎn)業(yè)政策司的人士說(shuō)，我們現(xiàn)有的創(chuàng)新多是引進(jìn)、消化、吸收后的再創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力較差，一些核心、關(guān)鍵技術(shù)仍依賴國(guó)外，不僅高技術(shù)行業(yè)，輕紡業(yè)也是如此。應(yīng)在這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
其次是綜合配套水平偏低。長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司宣傳部長(zhǎng)張?zhí)煺f(shuō)，長(zhǎng)客是國(guó)內(nèi)軌道客車制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)了我國(guó)50%的鐵路客車和70%的城市軌道車輛。但目前長(zhǎng)客在吉林省內(nèi)的配套企業(yè)只有100多家，且規(guī)模偏小，大部分零部件需要省外或國(guó)外遠(yuǎn)距離配套。地處黑龍江省的哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)也遭遇了“配套難”。今年一季度，受配套部件供應(yīng)不及時(shí)等因素影響，哈飛部分產(chǎn)品無(wú)法按時(shí)交貨，導(dǎo)致哈飛一季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比出現(xiàn)下降。
第三是國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加之我國(guó)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)和綜合配套兩方面存在的問(wèn)題，大大限制了我國(guó)裝備制造企業(yè)“走出去”的能力。三一重工股份有限公司生產(chǎn)的工程機(jī)械中，約40%的部件由國(guó)外配套，成本約占機(jī)械總成本的60%。每當(dāng)三一重工的產(chǎn)品與日、美等國(guó)的產(chǎn)品產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，他們就會(huì)向本國(guó)給三一重工提供配套的企業(yè)施加壓力，阻礙配套企業(yè)提供零部件，使三一重工產(chǎn)品的配套部件在質(zhì)量、供貨期上得不到保證。向文波說(shuō)“國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手去年以來(lái)紛紛采取“去庫(kù)存化”戰(zhàn)略，大幅降低產(chǎn)品價(jià)格以消化庫(kù)存，使我們部分產(chǎn)品價(jià)格甚至高于國(guó)外產(chǎn)品，嚴(yán)重阻礙了我們產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。”
專家提出加強(qiáng)戰(zhàn)略扶持的若干建議
今年出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高基礎(chǔ)配套水平、支持裝備產(chǎn)品出口提出了明確要求。裝備界人士認(rèn)為，對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，必須要實(shí)現(xiàn)重大裝備的自主化。為此，有關(guān)部門應(yīng)給予政策、資金方面的支持，全面提升“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力。
有關(guān)人士認(rèn)為，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)上的投入總量并不低，但多是“撒芝麻鹽”，資金使用效益不高。應(yīng)該以企業(yè)為主體，政府給予好的環(huán)境和支持政策鼓勵(lì)創(chuàng)新及自主品牌發(fā)展，尤其要支持中小企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立研發(fā)中心。
中國(guó)一重的干部建議，盡快建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，給予財(cái)政補(bǔ)貼和貼息貸款、項(xiàng)目投產(chǎn)后若干年內(nèi)減免稅等優(yōu)惠政策。同時(shí)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，對(duì)裝備研發(fā)與制造企業(yè)也給予適當(dāng)補(bǔ)助。有關(guān)專家說(shuō)，由于新技術(shù)、新設(shè)備未必成熟，因此美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家都對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的企業(yè)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)使用本國(guó)產(chǎn)品，不斷發(fā)展本國(guó)制造業(yè)。
在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，中國(guó)裝備制造業(yè)應(yīng)積極而謹(jǐn)慎地探索自己的國(guó)際化道路。吳生富認(rèn)為，國(guó)內(nèi)重型裝備制造行業(yè)發(fā)展水平與國(guó)外同類企業(yè)存在一定差距，尤其是目前還沒有形成真正意義上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)際企業(yè)集團(tuán)。建議對(duì)國(guó)內(nèi)從事重型裝備科研、設(shè)計(jì)、制造、貿(mào)易企業(yè)實(shí)施兼并、重組，把一重等裝備業(yè)“領(lǐng)軍”企業(yè)發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)際企業(yè)集團(tuán)。
裝備業(yè)人士建議，目前應(yīng)盡快出臺(tái)裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則，防止基層企業(yè)產(chǎn)生“只聽腳步響，未見人下樓”的感覺。不管這些扶持政策是側(cè)重支持國(guó)企還是支持所有裝備企業(yè)，都會(huì)對(duì)提升“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力有好處。
