12月17日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹浙江推進高水平對外開放，建設(shè)高能級開放強省，在深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇有關(guān)情況。
主 發(fā) 布
省商務(wù)廳黨組書記、廳長 韓杰
各位媒體朋友們：
大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對浙江對外開放工作的關(guān)心和支持！12月4日，省委、省政府高規(guī)格召開推進高水平對外開放建設(shè)高能級開放強省動員部署會，王浩書記作了重要講話，在全省掀起了新一輪對外開放的熱潮。根據(jù)部署，我們積極行動，加快制定高能級開放強省相關(guān)工作方案。下面，我從重要意義、戰(zhàn)略目標(biāo)、實現(xiàn)路徑三個層面向大家介紹推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的總體部署。
一是推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的重要意義。
浙江是打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”發(fā)展起來的，開放對浙江有著特殊的重要意義。習(xí)近平總書記在浙江工作期間將“提升對內(nèi)對外開放水平”納入“八八戰(zhàn)略”，創(chuàng)造性提出“地瓜理論”，為浙江對外開放奠定了理論基礎(chǔ)、提供了行動指南。去年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強調(diào)，“要在深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇”。黨的二十屆三中全會對“完善高水平對外開放體制機制”作出系統(tǒng)部署。推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的實際行動，是服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略需求，是推動浙江高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話精神，提高站位、放大格局，切實增強推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
概括起來就是“四力”“三最”“三權(quán)”，即錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力”，推進高水平對外開放，努力做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實增強“話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)”，建設(shè)高能級開放強省。在具體工作中，我們設(shè)定了“三步走”的目標(biāo)，到2027年，資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力顯著增強，形成服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境，高能級開放強省建設(shè)取得明顯成效。到2030年，資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力進一步增強，基本建成高能級開放強省。到2035年，全面建成高能級開放強省，國際市場話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)顯著增強，國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位和高水平對外開放優(yōu)勢牢固確立。
三是推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的實現(xiàn)路徑。
堅持“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌改革和開放、統(tǒng)籌“硬件”和“軟件”、統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”、統(tǒng)籌內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、統(tǒng)籌開放和安全，突出抓好“平臺提能級、樞紐建強、模式創(chuàng)新”這“三件大事”，全力推進六方面工作任務(wù)：
一是以提升開放平臺能級為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，深化新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革，推進自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等爭先進位，更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、集聚全球高端資源要素。
二是以寧波舟山港世界一流強港為龍頭，大力推進世界一流強港建設(shè)，加快打造中歐班列集結(jié)中心，扎實推進民航強省建設(shè)，打造現(xiàn)代化“數(shù)字貿(mào)易港”，賦能數(shù)字貿(mào)易強省建設(shè)，更好提升開放樞紐輻射全球作用。
三是以拓展新路徑新模式新業(yè)態(tài)為抓手，推動貨物貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)、服務(wù)貿(mào)易培育壯大、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新突破，打造高能級跨境電商國際樞紐省，更好壯大外貿(mào)新動能。
四是以提升展會影響力和拉動力為關(guān)鍵，高水平辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，創(chuàng)新辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會，不斷擴大良渚論壇國際影響力，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，更好做到以展為媒、以展興產(chǎn)、以展促貿(mào)。
五是以培育世界一流企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)為重點，做大培強具有國際競爭力的跨國公司和外貿(mào)龍頭企業(yè)，著力推動貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)國際布局，打造高質(zhì)量外資集聚地，更好提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競爭力。
六是以市場化、法治化、國際化為方向，創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易規(guī)則，促進貿(mào)易投資自由化便利化，建設(shè)穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，更好打造高水平對外開放一流營商環(huán)境。
為全面貫徹落實各項任務(wù)，我們將強化兩方面保障：一是強化政策整合集成優(yōu)化，加大財政、金融、用地、用能等要素投入，完善人才引育機制，持續(xù)迭代優(yōu)化“8+4”經(jīng)濟政策體系，讓各類主體更加有感有得。二是強化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作推進、評價激勵、督導(dǎo)服務(wù)等機制，鼓勵各地各部門爭先創(chuàng)優(yōu)，營造濃厚的比學(xué)趕超工作氛圍。
下一步，我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照省委、省政府決策部署，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，認(rèn)真踐行“地瓜理論”，以一抓到底的韌勁，緊盯目標(biāo)、全力奮進，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實落細(xì)推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省的各項任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章注入強勁動能。
我先介紹這些，謝謝大家！
媒 體 答 問 實 錄
省商務(wù)廳黨組書記、廳長 韓杰
新華社
自貿(mào)試驗區(qū)是對外開放的重要平臺。前不久，全國首個大宗商品資源配置樞紐落地浙江，進一步賦能自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。請問，接下來如何發(fā)揮好浙江自貿(mào)試驗區(qū)的作用，推動建設(shè)高能級開放強?。恐x謝。
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謝謝你的提問。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，承載著“為國家試制度，為地方謀發(fā)展”的重要使命。在我省建設(shè)高能級開放強省工作中，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將堅持以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，努力形成更多標(biāo)志性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。
一是深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，提高國際競爭力。將重點以加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成、推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展為主要抓手，增強首創(chuàng)式、集成性改革創(chuàng)新能力，推動自貿(mào)試驗區(qū)提升發(fā)展。同時，加強數(shù)字自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)、商貿(mào)自貿(mào)區(qū)以及綠色自貿(mào)區(qū)等特色化、系統(tǒng)性探索，形成一批高質(zhì)量集成性制度創(chuàng)新成果。探索復(fù)制推廣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)經(jīng)驗，推動數(shù)字文化、人工智能、生命健康等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制度供給，增強新興產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
二是積極對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升制度創(chuàng)新力。我們將聚焦重點領(lǐng)域，努力構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。實施跨境服務(wù)貿(mào)易和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索擴大專業(yè)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域和外商投資的空間。積極推動數(shù)據(jù)跨境流動便利，全力推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單的出臺與應(yīng)用。深化推動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，有序推動金融服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新。全方位提升外籍人員來浙便利度，探索完善外籍人才在浙創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的便利政策。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，提升資源配置力。11月27日，我們已經(jīng)召開新聞發(fā)布會，對國務(wù)院批復(fù)的《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》進行了簡要解讀。近期，省級配套《專項實施方案》即將出臺。我們將圍繞《專項實施方案》，通過制定任務(wù)清單、項目清單、指標(biāo)清單等，扎實完成打造“三基地兩中心”的主要任務(wù)，努力在分層設(shè)立土地使用權(quán)、建設(shè)特色型綜保區(qū)、燃料混兌等方面取得突破，持續(xù)推動大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化，全面提升大宗商品資源配置能力。
以上就是我的回答，謝謝！
香港經(jīng)濟日報
剛才在發(fā)布稿中提到，浙江要打造“跨境電商國際樞紐省”，將如何打造？請發(fā)布人詳細(xì)介紹一下，謝謝。
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謝謝香港經(jīng)濟日報記者朋友的提問。打造跨境電商國際樞紐省是高能級開放強省建設(shè)的重要舉措。剛才孫向陽副關(guān)長也做了詳細(xì)介紹。近年來，浙江跨境電商快速發(fā)展，出口規(guī)模穩(wěn)居全國第二，越來越顯示出強勁的發(fā)展動能。今年，中央有關(guān)文件明確支持浙江建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，省政府制定出臺《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》，聚焦打造高能級跨境電商國際樞紐省，通過實施五大行動，一是主體引育壯大行動，重點支持更多企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，培育跨境電商龍頭企業(yè)；二是平臺提質(zhì)增效行動，深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作，發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式；三是基礎(chǔ)設(shè)施提能行動，大力發(fā)展航空物流，持續(xù)拓展海運快線業(yè)務(wù)，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”；四是生態(tài)體系賦能行動，建設(shè)用好跨境電商綜合服務(wù)平臺，持續(xù)完善“引、育、留”人才政策體系；五是服務(wù)保障提升行動，我們將著力推動通關(guān)、監(jiān)管和金融服務(wù)便利化，營造有利于跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。到2027年實現(xiàn)全省跨境電商出口規(guī)模較2024年翻一番，到2030年再翻一番。
2025年，我們將重點做好以下工作：
一是積極探索發(fā)展路徑。充分發(fā)揮浙江直播經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)在“直播+平臺+跨境電商”發(fā)展模式上探路先行，在已有的首批20家全省跨境電商直播園區(qū)（基地）試點基礎(chǔ)上進一步開展培育工作。
二是鼓勵跨境電商品牌出口。充分發(fā)揮跨境電商直接觸達(dá)消費終端的優(yōu)勢特點，鼓勵跨境電商企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。我們將深入開展浙江出口名牌（跨境電商）培育，提升自主品牌出口占比。
三是鞏固制度創(chuàng)新優(yōu)勢。浙江作為全國首個跨境電商綜試區(qū)設(shè)立地，在跨境電商制度創(chuàng)新方面一直走在全國前列。我們將以杭州跨境電商綜試區(qū)設(shè)立十周年為契機，總結(jié)發(fā)展成功經(jīng)驗，探索新一輪制度創(chuàng)新。
四是不斷濃厚發(fā)展氛圍。更大力度開展主體培育，推動更多傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。以“浙跨全球 品牌出海”跨境電商服務(wù)季為載體，邀請更多服務(wù)商與跨境電商主體進行現(xiàn)場對接，全年開展系列活動500場以上，進一步濃厚全社會共促跨境電商的發(fā)展氛圍。
我就回答這些，謝謝！
省經(jīng)信廳副廳長 婁萬總
浙江日報
建設(shè)高能級開放強省，發(fā)揮企業(yè)的主體作用至關(guān)重要。請問，浙江在企業(yè)培育，特別是幫助企業(yè)提升國際競爭力方面，有沒有什么具體的舉措？
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謝謝浙報記者的提問。我省一直高度重視企業(yè)培育工作，推動大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。近年來，我省積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)更多世界一流企業(yè)、推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌實施“雄鷹行動”、“雛鷹行動”等計劃，大力培育專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、雄鷹企業(yè)，已取得了一定成效。目前，我省入選世界500強企業(yè)已突破10家，數(shù)量居全國第4；國家制造業(yè)單項冠軍（也就是產(chǎn)品在全球市場占有率排名前3的企業(yè)）233家，居全國第2?？傮w來看，我省企業(yè)的綜合實力，包括國際競爭力在持續(xù)提升。
下一步，我們將不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強企業(yè)培育，助力建設(shè)高能級開放強省。主要有4方面舉措：
一是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。堅持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，聚焦“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度。計劃明年新培育雄鷹企業(yè)20家、制造業(yè)單項冠軍30家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)200家、省級專精特新中小企業(yè)1000家、“小升規(guī)”企業(yè)2500家。
二是全面推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。我們將圍繞建設(shè)創(chuàng)新浙江，制定出臺“兩創(chuàng)”融合實施意見，推動企業(yè)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺、引進高層次人才、組建上下游共同體、開展聯(lián)合創(chuàng)新、打造硬核技術(shù)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新主體作用。持續(xù)推進重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，積極籌辦新一屆“浙江好項目”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。
三是更大力度舉辦“十鏈百場萬企”產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接活動。圍繞貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，2022年，我省在全國首創(chuàng)“十鏈百場萬企”系列對接活動，3年來累計舉辦活動951場，吸引省內(nèi)外近十萬家（次）企業(yè)參與，對接訂單3700多億元。下一步，我們將更好發(fā)揮浙江的產(chǎn)業(yè)集群和貿(mào)易樞紐兩大優(yōu)勢，堅持“走出去、引進來”，明年全省將舉辦各類產(chǎn)業(yè)鏈對接活動200場以上，探索發(fā)布熱銷產(chǎn)品出口指引，引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)，開展消費品“創(chuàng)品牌拓市場”行動，幫助企業(yè)搶訂單、引項目、促合作。
四是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展需求、回應(yīng)企業(yè)訴求、注重企業(yè)獲得感。近年來，浙江省先后制定實施民營企業(yè)發(fā)展促進條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例、促進中小微企業(yè)發(fā)展條例、促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等法律法規(guī)和政策意見，迭代完善“8+4”政策體系。2025年，計劃安排省中小企業(yè)發(fā)展專項資金3.3億元,重點支持一批專精特新企業(yè)。近期，省人大常委會發(fā)布了《大力弘揚企業(yè)家精神 進一步支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》。下一步，我們將結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議等精神，抓好貫徹落實，大力培養(yǎng)新生代企業(yè)家，加強宣傳引導(dǎo)，進一步營造良好氛圍、提振企業(yè)發(fā)展信心。
我就回答這些，謝謝！
省交通運輸廳黨組副書記、副廳長 邵宏
央視
高水平對外開放，離不開交通物流的聯(lián)通協(xié)同。我們也看到，近年來浙江“四港”聯(lián)動發(fā)展有不少動作。我想問一下，建設(shè)高能級開放強省，交通領(lǐng)域后續(xù)有什么考慮呢？謝謝。
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謝謝這位央視記者的提問。內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化交通物流體系，是建設(shè)高能級開放強省的重要支撐。可以說，交通物流在高水平對外開放的進程中，起著主動脈的作用。未來，我們將深入貫徹高能級開放強省有關(guān)工作方案，以寧波舟山港世界一流強港為龍頭，進一步推動海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動，更好發(fā)揮開放樞紐鏈接全球作用。
海港方面，重點是鍛造世界一流強港硬核力量。這是浙江最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢，我們將會同省海洋經(jīng)濟廳，統(tǒng)籌“硬件”“軟件”，抓好“3個提升”。一是提升“核心競爭力”。主要是港航基礎(chǔ)設(shè)施，以寧波舟山港總規(guī)批復(fù)為契機，打造世界級集裝箱泊位群、億噸級大宗散貨泊位群，構(gòu)建順暢高效的集疏運體系，增強港口吞吐能力。到2027年，港口集裝箱吞吐量力爭超4300萬標(biāo)箱。二是提升“聚合支撐力”。主要是港航服務(wù)業(yè)，這是提升航運話語權(quán)的關(guān)鍵。我們出臺了全國首個航運服務(wù)業(yè)省級規(guī)劃，接下去要做強優(yōu)勢服務(wù)、做精高端服務(wù)，加快打造國際特色航運服務(wù)樞紐。到2027年，航運服務(wù)業(yè)總營收規(guī)模突破3600億元。三是提升“輻射帶動力”。大力發(fā)展海鐵、江海河等多式聯(lián)運，進一步延伸網(wǎng)絡(luò)、拓展腹地，到2027年，全省集裝箱海鐵聯(lián)運、江海河聯(lián)運量分別達(dá)到250萬、400萬標(biāo)箱。特別是加快“航運浙江”建設(shè)，構(gòu)建匯通江河、暢達(dá)海港、輻射中原、聯(lián)通萬億產(chǎn)業(yè)的世界級海河聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
陸港方面，重點是建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。錨定“國際一流、全國領(lǐng)先”目標(biāo)，強化國際陸港樞紐政策集成和改革創(chuàng)新。推動金華鐵路樞紐擴容改造，創(chuàng)新經(jīng)營模式，增加運行線路，爭取常態(tài)化開行全程時刻表班列，加大“班列+跨境電商”“班列+產(chǎn)業(yè)”“班列+商貿(mào)”融合力度。加快平臺融合發(fā)展，爭取盡快獲批中歐班列集結(jié)中心。
空港方面，重點是推動國際航空樞紐擴容升級。加快實施杭州機場四期、寧波機場四期、溫州機場三期及義烏機場改擴建等項目，提升杭州蕭山國際機場門戶型國際航空樞紐功能，打造嘉興專業(yè)性航空貨運樞紐和長三角航空物流中心。到2027年，國際航空貨郵吞吐量突破50萬噸。
信息港方面，重點是推動“四港”云平臺提能擴面。通過多年努力，云平臺已經(jīng)成為“匯聚公鐵水空全類別運輸方式、并融合口岸信息”的數(shù)字物流平臺，用戶數(shù)達(dá)4.7萬，覆蓋全國各省區(qū)，省外用戶占80%。接下來，將圍繞打造現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港，繼續(xù)推動提能升級，豐富應(yīng)用場景，進一步提升平臺開放度、影響力，在持續(xù)推動“四港”聯(lián)動中發(fā)揮出更好的作用。
我就回答這些，謝謝。
浙江交通之聲
民用航空是對外開放的重要支撐。浙江提出打造民航強省，并且出臺了相關(guān)文件。請問接下來民航強省將如何支撐高能級開放強省建設(shè)？謝謝。
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謝謝浙江交通之聲記者的提問?？崭凼菍ν忾_放和國際交流的重要門戶，在國際運輸體系中發(fā)揮著不可替代的作用。您剛才也提到了，浙江省委省政府非常重視，提出要“高水平建設(shè)民航強省、打造低空經(jīng)濟發(fā)展高地”，省政府專門印發(fā)了若干意見、召開了全省動員大會，配套一攬子要素保障政策。總的目標(biāo)到2027年，全省機場旅客吞吐量突破1億人次，貨郵吞吐量突破150萬噸，其中國際貨翻一番，超過50萬噸，低空飛行量達(dá)200萬小時。下一步，圍繞高能級開放強省建設(shè)，我們重點抓好“提、拓、優(yōu)、聚”4篇文章：
“提”，就是提升樞紐能級。空港樞紐國際化水平，直接反映一個地區(qū)的全球化開放程度。我們將堅持客貨并舉，加快打造國際化、高能級的空港樞紐體系。重點提升杭州機場門戶型國際航空樞紐功能，提升寧波機場、溫州機場面向特定區(qū)域的國際航空樞紐功能，加快打造嘉興專業(yè)性航空貨運樞紐和長三角航空物流中心。同時，構(gòu)建高效、便捷的空港集疏運體系，打造“軌道上的機場群”。
“拓”，就是拓展航線網(wǎng)絡(luò)。這方面，我們各個機場都有不少提升空間。我們將著眼“輻射全國、暢達(dá)全球”，堅持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、重點攻堅，加快建設(shè)“一圈（亞洲5小時覆蓋圈）兩廊（北美和歐洲廊道）一帶（“一帶一路”沿線）多點（其他國際航空樞紐）”國際航線網(wǎng)絡(luò)，力爭到2027年，通航國家提升到35個，新增11條以上國際全貨機航線。同時，引導(dǎo)航空公司、物流企業(yè)在浙設(shè)立運營基地、拓展境外業(yè)務(wù)，打造全球72小時航空物流骨干網(wǎng)。
“優(yōu)”，就是優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。推行全鏈條航空物流服務(wù)，推廣航空貨運單證電子化，創(chuàng)新帶電類、化妝品等敏感貨空運業(yè)務(wù)，擴展試點企業(yè)范圍。有序規(guī)劃建設(shè)航空物流前置貨站，開展前置貨站安檢互認(rèn)試點。
“聚”，就是集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮空港區(qū)位優(yōu)勢，堅持“引”和“育”兩手抓、制造和應(yīng)用兩兼顧，打造“一帶三區(qū)多點”臨空產(chǎn)業(yè)布局（以杭州、寧波國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)為核心的環(huán)杭州灣臨空經(jīng)濟帶，建設(shè)溫州、嘉興、金義3個省級臨空經(jīng)濟區(qū)，其他產(chǎn)業(yè)集群），到2027年全省航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。
總之，我們將通過做好這4篇文章，全力支撐高能級開放強省建設(shè)。謝謝。
杭州海關(guān)副關(guān)長 孫向陽
浙江衛(wèi)視
不久前，海關(guān)公布了前11月的最新外貿(mào)數(shù)據(jù)，顯示前11個月浙江外貿(mào)進出口總值已經(jīng)超過去年全年，那主要呈現(xiàn)了怎樣的特點？接下來海關(guān)將如何助力外貿(mào)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展？
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謝謝浙江衛(wèi)視記者的提問。我先說一下數(shù)字。海關(guān)統(tǒng)計，今年浙江省1-11月，外貿(mào)進出口是4.81萬億元，這個數(shù)字跟去年同期同比增長6.9%，其中出口3.57萬億元，同比增長9%，增速應(yīng)該說在東部沿海主要的省市當(dāng)中，我們是名列前茅的，所以也充分說明我們浙江省作為外貿(mào)大省是有擔(dān)當(dāng)?shù)摹?
至于說到特點呢，我想有三個：第一，我們有新動能；第二，我們的新業(yè)態(tài)發(fā)揮了很好的作用；第三，我們看到了新的貿(mào)易模式的出現(xiàn)。
先講一下新動能。我們外貿(mào)進出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化，特別是出口，我們可以看到高價值高技術(shù)含量的產(chǎn)品有幾個增長得很快。比如說船舶和海洋工程設(shè)備，今年增長了接近91%，計算機跟通訊設(shè)備增長差不多17%，還有就是集成電路，集成電路增長了33%，因為這些增長，所以推動我們整個外貿(mào)在往上增長。
從海關(guān)來說，有一些新的產(chǎn)品出來，特別是像集成電路，它是有特別的要求的，所以給我們監(jiān)管也提出了新要求，我們盡量去按照他的這個要求去設(shè)計。前期我們也出臺了支持集成電路的15條措施，要保證它的通關(guān)，盡量減少它的稅收負(fù)擔(dān)，然后在它的保稅政策上盡量給用好，等等。下一步，我們主要還是落實好這15條措施。這是第一個特點。
第二個特點，就是新業(yè)態(tài)。因為我們浙江是市場采購和跨境電商，這兩塊是重頭?，F(xiàn)在比較下來，這兩塊的增幅應(yīng)該說都是兩位數(shù)的，市場采購的貿(mào)易量應(yīng)該是全國第1，跨境電商全國第2，這就充分說明新業(yè)態(tài)對我們浙江外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展是具有重要的驅(qū)動力的。我們海關(guān)跟地方政府一樣積極支持跨境電商的發(fā)展，比如說我們跟省商務(wù)廳一起努力，今年在杭州的綜保區(qū)支持設(shè)立了一個叫全國退貨中心，實現(xiàn)跨境電商的網(wǎng)購保稅模式跨關(guān)區(qū)退貨，解決了這個問題。另外，我們杭州海關(guān)本身還出臺了10條支持跨境電商的措施。另外，海關(guān)總署最近也出臺了支持跨境電商出口的措施，我們浙江省拿到兩個試點，一個叫“先查驗后裝運”，另外一個就是出口回來的退貨試點，也是跨關(guān)區(qū)的。下一步我們把這兩個試點也要做好。
至于市場采購這塊，國務(wù)院剛剛批復(fù)了義烏深化國際貿(mào)易綜合改革的實施方案，我們會在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，跟很多政府部門特別是今天在座的部門一起，落實好這個方案，把我們的政策能夠兌現(xiàn)。
第三個特點，我們看到新的貿(mào)易方式出現(xiàn)。一個就是我們的綜保區(qū)，綜保區(qū)的作用今年來看非常明顯。我們?nèi)【C保區(qū)1-11月份的數(shù)字是2423億元，這個是增長了22%多，比我們的外貿(mào)要多出15點多。第二個就是“保稅+”，有的叫保稅維修，保稅維修這塊嘉興這邊今年開始做了，這也是我們跟商務(wù)廳一起積極向上爭取下來的一個政策，嘉興的這個試點，第一個它在區(qū)外，在綜保區(qū)以外，第二個，它是不要抵押金、保證金的，所以企業(yè)沒有資金的負(fù)擔(dān)。這個數(shù)字大概是18.8萬件，做得非常順利。就在上周，我們紹興的諸暨又開始了保稅展示珍珠，開展保稅展示業(yè)務(wù)，也是地方特色經(jīng)濟的出路，一個很好的開端。
所以，我們下一步，積極支持地方也好，企業(yè)也好，綜保區(qū)也好，只要有做“保稅+”的需求，我們一定要把這個政策給用好。
我就回答這些，謝謝。
國際商報
近期召開的全省動員部署會上強調(diào)，推動高能級開放強省做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，這對口岸和通關(guān)提出了更高要求，對此浙江會有哪些舉措？謝謝。
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謝謝國際商報記者的提問。從海關(guān)來說，優(yōu)化營商環(huán)境，促進通關(guān)便利，我們主要還是有三項措施：第一就是優(yōu)化流程，第二就是簡化手續(xù)，第三就是提高效能。
優(yōu)化流程這塊，我們現(xiàn)在有一個比較流行的提法，叫做“嵌入式監(jiān)管”。因為企業(yè)的生產(chǎn)流程本身就有，一步一步走過來，以前我們企業(yè)走完了，我們的監(jiān)管流程再走一遍，現(xiàn)在我們覺得不需要，它中間只要有一個環(huán)節(jié)，我們嵌進去就可以了。我們在海港這邊當(dāng)時做的是叫“抵港直裝”“船邊直提”，就是貨到了港口以后直接就能提走，提箱的時間大概能縮短到1個小時。今年，我們在空港，在杭州蕭山機場也在試，叫“機坪直提”。就是你這個貨運過來的過程中，飛機還在天上飛，但是貨物的信息數(shù)據(jù)都已經(jīng)傳給我們了，我們事先把審核、要辦的手續(xù)都辦完，辦完了以后貨到了，如果不需要查驗，直接提走就可以了。這樣的話，通關(guān)大概就能節(jié)約3個小時，整個過程下來，（貨物整體提離）大概節(jié)約24個小時。所以，我們覺得像這種嵌入式的監(jiān)管模式，對下一步怎么改我們的流程是一個很好的啟示，下一步我們積極推動去改，然后讓企業(yè)有一個更好的通關(guān)預(yù)期。
第二個就是簡化手續(xù)。簡化手續(xù)這塊，一個是單證，單證要少；第二個就是數(shù)字化，你都在網(wǎng)上辦；第三個就是數(shù)據(jù)要共享。因為我們浙江是“數(shù)字政府”“數(shù)字浙江”這塊走在前面的。舉個例子，新開的外貿(mào)企業(yè)到海關(guān)來注冊，我們都是跟市場監(jiān)管共享的數(shù)據(jù)，他辦注冊時我們叫“多證合一”，每年還有一個年審年報，也是“一報多用”，一個年報各個部門都能用，如果企業(yè)注銷，注銷就更簡單，全網(wǎng)通辦。所以，今年我們海關(guān)注冊的新的外貿(mào)企業(yè)有26500多家，這個數(shù)字也是全國第1。因為有了新的市場主體進來以后，我們的外貿(mào)才有活力。
下一步，我們做跨境電商企業(yè)的海外倉備案，原來有手續(xù)的，這次我們也取消了。這是總署統(tǒng)一安排的。我們把這個工作也要做好?？偟脕碚f，就是做外貿(mào)，你備案進來的時候要很簡單，輕輕松松就能讓他開始做，這是第二個。
第三個就是提高效能。提高效能還是物流。我們現(xiàn)在跟寧波的聯(lián)系很多，我們跟寧波現(xiàn)在大幅地提高了安全智能集裝箱鎖的應(yīng)用。這個是數(shù)字化的，到了目的地以后它就自動驗核，自動驗封，24小時都通的。另外一個，就是剛才說到高新技術(shù)企業(yè)，也是做芯片的，它對產(chǎn)品包括原材料的查驗是有要求的。它要真空、無塵，有的還要防光，像這些，我們都有一個整合式的查驗方式。這塊，現(xiàn)在有37家企業(yè)，大概13億的貨物都在用這個政策。下一步，我們想把這個政策推廣到鐵路口岸，義新歐等等，那邊也能做這些。
所以總的來說，優(yōu)化營商環(huán)境、提高通關(guān)便利，海關(guān)總署還有地方政府是同一個目的，同樣的要求。總署最近也出臺了優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供通關(guān)便利的16條措施。下一步，我們杭州海關(guān)會積極落實好這些措施。還有一點，就是要聽企業(yè)的訴求，他關(guān)心什么、痛點是什么，難在哪里，我們跟地方政府一起要解決好。
我就回答這些，謝謝。
來源：浙江發(fā)布
